1月24日上午，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席杜家毫主持會(huì)議。

省長(zhǎng)許達(dá)哲代表省人民政府作工作報(bào)告。

　　760名省人大代表，肩負(fù)全省人民的重托，滿懷創(chuàng)造美好未來(lái)的豪情，意氣風(fēng)發(fā)步入會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸大方，氣氛莊重?zé)崃??！叭尕瀼攸h的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗”的橫幅懸掛在會(huì)場(chǎng)上方，格外醒目。

　　9時(shí)整，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席杜家毫宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體人員起立齊唱國(guó)歌。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表766人，請(qǐng)假6人，實(shí)到760人，符合法定人數(shù)。

　　開(kāi)幕大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席杜家毫、許達(dá)哲、烏蘭、韓永文、劉蓮玉、楊維剛、王柯敏、向力力、葉紅專(zhuān)、周農(nóng)、胡伯俊擔(dān)任執(zhí)行主席，杜家毫主持。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：徐守盛、李微微、楊正午、劉夫生、王克英、陳向群、傅奎、黃關(guān)春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、李江、黃躍進(jìn)、謝勇、李友志、何報(bào)翔、隋忠誠(chéng)、陳飛、吳桂英、戴道晉、劉曉、張大方、歐陽(yáng)斌、賴(lài)明勇、葛洪元、袁新華、胡旭晟、康為民、鄧榮珍、劉波、蔣建宇、易紅、田紅旗、黃伯云、田立文、董志文、吳向東、謝康生、于來(lái)山、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽(yáng)、趙培義、羅海藩、高錦屏、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、徐明華、陳君文。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　在熱烈的掌聲中，省長(zhǎng)許達(dá)哲代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為三大部分：一是本屆政府工作回顧；二是2018年工作；三是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　許達(dá)哲說(shuō)，過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握“一帶一部”定位，按照“三個(gè)著力”要求，落實(shí)省委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四大體系”“五大基地”，推動(dòng)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，圓滿完成了本屆政府主要目標(biāo)任務(wù)，邁出建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”的堅(jiān)定步伐，奠定了決勝全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到3.46萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)8.8%；一般公共預(yù)算收入達(dá)4565.7億元，年均增長(zhǎng)9.2%；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)8.7%、9.4%。創(chuàng)新開(kāi)放步伐加快。五年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；引進(jìn)企業(yè)6000多家，在湘投資的“世界500強(qiáng)”達(dá)到167家；全省進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合交通樞紐體系基本形成。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，城鎮(zhèn)化率提高到54.6%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村興旺發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，五年減少農(nóng)村貧困人口551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由13.43%下降到3.86%。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第8位。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　許達(dá)哲說(shuō)，2017年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：以創(chuàng)新為動(dòng)力著力提升發(fā)展質(zhì)量，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全面深化改革，以打造內(nèi)陸開(kāi)放高地為目標(biāo)大力實(shí)施開(kāi)放崛起五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以“一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)狠抓環(huán)境治理，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)保障和改善民生，以確保安全發(fā)展為底線防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為導(dǎo)向增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)。

　　許達(dá)哲指出，未來(lái)五年，要牢牢把握工作主線、牢牢把握基本路徑、牢牢把握著力點(diǎn)、牢牢把握制度保障，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、安全至上、創(chuàng)新為要，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力；緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境全面改善、發(fā)展成果全面共享，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感；緊緊圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南這個(gè)愿景，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)，奮力走在中部崛起前列。

　　“2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是貫徹省第十一次黨代會(huì)精神、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施‘十三五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。”許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)“三個(gè)著力”，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，投資增長(zhǎng)11.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%和4.5%以下，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，萬(wàn)元GDP能耗下降3%以上。

　　許達(dá)哲說(shuō)，2018年的主要工作：

　　一是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托園區(qū)集聚和培育骨干企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

　　二是增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加快創(chuàng)新高地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

　　三是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，加快“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革，加快農(nóng)村改革，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

　　四是加快開(kāi)放崛起步伐，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。高質(zhì)量走出去，高水平引進(jìn)來(lái)，完善開(kāi)放平臺(tái)，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。

　　五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，完善農(nóng)村水利設(shè)施，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。

　　六是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升區(qū)域發(fā)展水平。分類(lèi)指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。

　　七是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水污染防治，推動(dòng)土壤污染防治，加大生態(tài)建設(shè)力度。

　　八是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)發(fā)展之路。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”，向深度貧困聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力提升脫貧質(zhì)量。

　　九是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康湖南建設(shè)，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。

　　十是推動(dòng)文化繁榮興盛，增強(qiáng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造力。提高社會(huì)文明程度，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化文化體制改革。

　　十一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高社會(huì)治理能力和水平。守住金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　同時(shí)，支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　許達(dá)哲指出，要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，做好新時(shí)代的答卷人。

　　許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，落?shí)省委決策部署，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　大會(huì)還表決通過(guò)了《湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法》，并聽(tīng)取了湖南省2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃草案的報(bào)告、湖南省2017年預(yù)算執(zhí)行情況與2018年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　列席大會(huì)的有：省十二屆人大常委會(huì)組成人員，省人民政府組成人員，十二屆省政協(xié)委員，省直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、省管企業(yè)，中央在湘單位、本科院校負(fù)責(zé)人，省政府參事，縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人。

來(lái)源：紅網(wǎng)綜合 作者：劉文韜 冒蕞 吳公然 李長(zhǎng)宏