3月13日下午,湖南代表團在駐地舉行第八次全體會議,審議監(jiān)察法草案。代表團團長杜家毫、副團長許達哲參加審議。
副團長陳向群、傅奎、王少峰、劉蓮玉,以及韓永文、謝勇、陳文浩、張灼華、游勸榮、田紅旗等代表參加審議,田立文列席會議。根據(jù)大會安排,大會秘書處法案組、簡報組有關負責人到會聽取意見。傅奎主持會議。
杜家毫代表說,完全贊成監(jiān)察法草案。制定監(jiān)察法是國家法治建設史和紀檢監(jiān)察工作史上里程碑式的重大創(chuàng)舉,對于堅持和加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、探索中國特色監(jiān)督制度、構建集中統(tǒng)一權威高效監(jiān)察體系、更好以法治思維和法治方式懲治腐敗,具有重大意義和深遠影響。監(jiān)察法草案立意高遠、結構嚴謹、表述精準、規(guī)范合理,貫徹了黨的主張、體現(xiàn)了法治精神、反映了人民意志、順應了時代要求。特別是草案既把監(jiān)察體制改革的成功經(jīng)驗上升為國家法律,又用國家法律保障監(jiān)察體制改革順利推進,堅持了重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革發(fā)展需要的基本原則,充分體現(xiàn)了改革與法治相銜接;明確黨對監(jiān)察工作的領導,實現(xiàn)對行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,既落實了紀嚴于法、紀在法前的管黨治黨規(guī)定,又實現(xiàn)了紀律和法律的無縫銜接,充分體現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一;既從中華民族歷史文化中汲取智慧、從國家行政監(jiān)察法實施中吸收經(jīng)驗,又立足新時代推動監(jiān)察工作理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進,充分體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實相貫通;明確了監(jiān)察委的主要職能、職責和權限,充分體現(xiàn)了權限與職責相匹配,保證了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。下一步,湖南將深入學習宣傳貫徹監(jiān)察法,繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革,全力支持紀委和監(jiān)察委依法依規(guī)履行職責,不斷把全面從嚴治黨和全面依法治國推向深入。
許達哲代表說,完全贊成監(jiān)察法草案。深化國家監(jiān)察體制改革,依憲制定出臺監(jiān)察法,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,充分體現(xiàn)了我國在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、全面推進依法治國的道路上邁出了新的堅定步伐,對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。通過國家立法把黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導的體制和機制固定下來,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)察體系,適應了中國特色社會主義進入新時代的發(fā)展要求,有利于構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;建立中國特色國家監(jiān)察體制,加強對公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋,有利于推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,有利于推進法治政府建設。監(jiān)察法立法的過程,是在法治下深化改革、在改革中完善法治的生動實踐,彰顯了我們黨全面依法治國的決心和信心。我們每一個黨員、每一位代表、每一名公職人員,都要認真學習監(jiān)察法,切實把權力關進制度的籠子,自覺接受監(jiān)督,并為監(jiān)察法實施營造良好環(huán)境。
傅奎代表說,制定監(jiān)察法的目的,是用立法形式鞏固黨的十八大以來反腐敗工作的成果,加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,完全贊成監(jiān)察法起草的指導思想、工作原則和具體條文。傅奎還就監(jiān)察機關的性質(zhì)、職權、范圍和加強對監(jiān)察機關的監(jiān)督制約談了認識和體會。他表示,湖南各級監(jiān)察委員會一定按照監(jiān)察法規(guī)定,依法履行職責,同時強化自我監(jiān)督,自覺接受各方面監(jiān)督,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
童路雯、蔣昌忠、唐岳、劉飛香、黃河、劉德輝、丁小兵、張琳、向偉藝、向長江、徐云波、袁友方、劉志仁、周敏等代表也圍繞監(jiān)察法草案,就依法保護被留置人員正當人權、加強監(jiān)察法宣傳教育、堅持鄉(xiāng)村干部監(jiān)督與保障并重、推進全面依法治國和全面從嚴治黨有機統(tǒng)一等主題提出具體建議。(記者 賀佳)