對(duì)沖疫情影響，省里出臺(tái)了哪些政策措施？

過去一年，政府的錢都花在何處？

到機(jī)關(guān)辦事，具體找哪個(gè)部門？

……

這些都是日常生活中，

我們所接觸到的政務(wù)公開信息。

十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，政務(wù)公開就是最重要的舉措。政務(wù)信息公開透明，也是民主監(jiān)督的前提。十八屆四中全會(huì)《決定》更是要求“全面推進(jìn)政務(wù)公開”，提出“公開為常態(tài)、不公開為例外”。

近日，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次全體會(huì)議。審議了《湖南省2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。觀潮君發(fā)現(xiàn)，相較以往，“加大涉企政策信息、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件公開力度，以及基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”成為文件的突出亮點(diǎn)。

3月10日下午，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次全體會(huì)議。

政務(wù)公開廣度和深度穩(wěn)步拓展

湖南省政務(wù)公開工作始于1992年，起源于基層創(chuàng)建的“辦事公開”。2000年5月，全省全面推行政務(wù)公開制度，并成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

“在治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，政務(wù)公開是非常重要的路徑，通過政務(wù)透明促進(jìn)依法行政、依法治理。”省政務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，這些年來，湖南政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了從單一到全過程公開、從被動(dòng)到主動(dòng)公開、從零散到系統(tǒng)化公開、從單向到雙向公開等方面的“演進(jìn)”。

如“放管服”領(lǐng)域，2010年的政務(wù)公開工作要點(diǎn)明確，全面清理行政職權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化。2012年要求進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)清理投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?qū)徟头切姓S可領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)。

2018年要求清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。

不難看出，“放管服”改革領(lǐng)域信息公開，涉及范圍越來越廣、公開程度越來越深。

從單向到雙向，比如一些部門制定涉企政策時(shí)，存在前期調(diào)研不深入、聽取意見不充分等問題。3月12日開始施行的《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制實(shí)施方案》就明確，各級(jí)各部門在制定涉企政策時(shí)，應(yīng)充分聽取企業(yè)家的意見建議，對(duì)企業(yè)家參與涉企政策制定提出機(jī)制性規(guī)范性要求。

“三公”經(jīng)費(fèi)公布越來越詳細(xì)，新聞發(fā)言人名錄越來越規(guī)范，辦事創(chuàng)業(yè)越來越方便快捷……這些都是我們“看得見”的變化，“摸得著”的幸福。

總的來看，湖南政務(wù)公開工作不斷深化、不斷推進(jìn)，理念也不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)。湖南政務(wù)公開的“演進(jìn)史”，彰顯的是服務(wù)型政府的底色。

涉企政策和突發(fā)事件公開是今年重點(diǎn)

突如其來的疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了不小的沖擊，也讓民眾對(duì)公共衛(wèi)生安全有了更多關(guān)注。

為此，今年的政務(wù)公開明確，全面梳理、打包集成涉企政策文件和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，通過各種渠道廣泛宣傳；各級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立涉企政策兌現(xiàn)窗口，主動(dòng)送達(dá)涉企政策信息或“真金白銀”。

依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控措施等信息；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，主管部門主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。

觀潮君覺得，這是政務(wù)公開與時(shí)俱進(jìn)的最好體現(xiàn)，也是提高政府治理體現(xiàn)和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

誠(chéng)然，這些年各地各部門在決策公開、管理服務(wù)公開等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但一些部門和地方在政務(wù)公開方面仍存在不足，特別是群眾對(duì)于政務(wù)公開的獲得感還不強(qiáng)等問題較為突出。

如，許多與群眾關(guān)系緊密的政務(wù)信息雖然“上墻進(jìn)欄”，有的還“曬”在了網(wǎng)上，但內(nèi)容不翔實(shí)、或時(shí)間滯后、或只見結(jié)果不見過程，看似該公開的都公開了，群眾想知道的卻沒多少，即使看了也如霧里看花。

民生無小事，以公開促保障，才能讓陽光成為最好的防腐劑。比如，當(dāng)前“穩(wěn)就業(yè)”被擺在保障民生的突出位置，需要及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)和高職院校考試招生信息的公開工作。又如，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)背后折射的是“放管服”改革不到位等問題，需要及時(shí)公開部門責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單等，才能降低更多行政和社會(huì)成本，更好回應(yīng)群眾期盼。

此外，對(duì)減稅降費(fèi)、金融安全、生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，以及市場(chǎng)主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，更要及時(shí)釋疑解惑，才能理順情緒，化解矛盾。

政務(wù)公開猶如陽光空氣，受益而不覺失之則難存。在觀潮君看來，隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，推進(jìn)全面政務(wù)公開既是為了提高廣大群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的監(jiān)督、加快政府職能轉(zhuǎn)變，也意在激發(fā)廣大民眾參與公共事務(wù)的積極性，為提升打造共建共治共享的社會(huì)治理格局貢獻(xiàn)自身的智慧與力量。