中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省國(guó)資委、省工商聯(lián)
關(guān)于加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
各市州、縣市區(qū)委,各市州、縣市區(qū)人民政府,省直機(jī)關(guān)各單位:
經(jīng)省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《省委宣傳部、省國(guó)資委、省工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳
2007年1月18日
省委宣傳部、省國(guó)資委、省工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)和諧文化建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)文化在構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用,現(xiàn)就加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和緊迫性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐步從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向文化競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧湖南的客觀要求;是提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,把企業(yè)做大做強(qiáng)的重要舉措;是弘揚(yáng)湖湘文化,增強(qiáng)全省文化實(shí)力,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。
改革開(kāi)放以來(lái),全省眾多企業(yè)堅(jiān)持在實(shí)踐中建設(shè),在探索中發(fā)展,創(chuàng)造了許多各具特色的企業(yè)文化,對(duì)提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展起到了重要作用。但是,企業(yè)文化建設(shè)還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,比如,有的企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作重視不夠,無(wú)專(zhuān)(兼)職人員、無(wú)工作機(jī)構(gòu)、無(wú)規(guī)劃措施的“三無(wú)”現(xiàn)象比較普遍;有的企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)不夠明確,片面追求形式而忽視內(nèi)涵,企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié),缺乏特色與活力;有的企業(yè)文化建設(shè)的組織體系和管理機(jī)制不夠健全等等。這些問(wèn)題都制約著我省企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,制約著企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。我們必須把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提上議事日程。
二、進(jìn)一步明確全省企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè),必須高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和湖南企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化成果,以加快發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)和諧為目標(biāo),以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,努力建設(shè)符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征和豐富內(nèi)涵的特色企業(yè)文化。
全省企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,基本建立起適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,體現(xiàn)文化發(fā)展規(guī)律、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、反映企業(yè)特色的先進(jìn)企業(yè)文化體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一,企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的統(tǒng)一,企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為促進(jìn)全省企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。
加強(qiáng)全省企業(yè)文化建設(shè),要遵循以下基本原則:
1.必須堅(jiān)持正確方向。企業(yè)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分、有效載體和重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),必須堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求引領(lǐng)企業(yè)文化前進(jìn)方向,把握企業(yè)文化的發(fā)展趨勢(shì),豐富企業(yè)文化的思想內(nèi)涵。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)思想政治工作的有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)揚(yáng)思想政治工作優(yōu)勢(shì),把馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容融入企業(yè)文化建設(shè)之中,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展。
2.必須堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的中心工作,發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體,貫穿于企業(yè)管理全過(guò)程,為促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和文化支撐。
3.必須堅(jiān)持以人為本。從員工的根本利益出發(fā),全心全意依靠員工進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,努力用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人,最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。建立員工發(fā)展通道,打造員工發(fā)展平臺(tái),提供員工發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)員工全面發(fā)展;全面滿足員工需求,使企業(yè)成為全體員工目標(biāo)相同、利益一致、關(guān)系一體、共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。
4.必須堅(jiān)持重在建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、淳樸務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、以義取利、求索開(kāi)拓等優(yōu)秀文化傳統(tǒng),繼承和發(fā)揚(yáng)湖湘文化心懷天下、敢為人先、經(jīng)世致用、勤勉篤實(shí)、兼收并蓄等優(yōu)良傳統(tǒng),繼承和發(fā)揚(yáng)企業(yè)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴文化資源,根據(jù)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的要求,對(duì)原有企業(yè)文化進(jìn)行改進(jìn),在繼承中創(chuàng)新,在弘揚(yáng)中升華。大膽吸收世界新文化、新思想、新觀念中的先進(jìn)內(nèi)容;廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的優(yōu)秀文化成果,博采眾長(zhǎng),為我所用。
5.必須堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。從企業(yè)實(shí)際出發(fā),把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別有機(jī)地結(jié)合起來(lái),根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行特色設(shè)計(jì),形成個(gè)性化的理念、個(gè)性化的制度、個(gè)性化的活動(dòng)、個(gè)性化的產(chǎn)品、個(gè)性化的標(biāo)識(shí)、個(gè)性化的品牌,打造特色企業(yè)文化。
三、正確把握企業(yè)文化建設(shè)的工作重點(diǎn)
企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的以企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)管理理念為核心,凝聚、激勵(lì)企業(yè)員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造力的一種人本管理理論,是企業(yè)的靈魂和精神支柱。從當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際來(lái)看,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
1.培育具有鮮明特色的企業(yè)核心價(jià)值觀。企業(yè)核心價(jià)值觀是企業(yè)思想道德境界和行為規(guī)范的集中體現(xiàn),是企業(yè)文化建設(shè)的核心。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,總結(jié)提煉和培育富有企業(yè)個(gè)性、以社會(huì)效益優(yōu)先為基本價(jià)值取向、以誠(chéng)實(shí)守信為基本道德精神的企業(yè)核心價(jià)值觀,使之成為企業(yè)持久發(fā)展的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。
2.樹(shù)立充滿生機(jī)活力又符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的基本原則和方法。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)實(shí)際,體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、宗旨和發(fā)展目標(biāo),反映企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人才、質(zhì)量、創(chuàng)新等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念。
3.健全體現(xiàn)文化理念的管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)和員工的行為準(zhǔn)則。要按照社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,建立健全蘊(yùn)含文化理念,既能規(guī)范員工行為、增加績(jī)效,又能充分調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、人事、財(cái)務(wù)、分配等各種企業(yè)管理制度,并在實(shí)踐中不斷修改完善,提高企業(yè)管理效能。
4.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。員工是企業(yè)之本,高素質(zhì)的人才是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo),創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件,營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍,組織和激勵(lì)員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)管理,培養(yǎng)員工高尚情操,提高員工綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,促進(jìn)員工全面發(fā)展。
5.打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌。品牌是一個(gè)企業(yè)的標(biāo)志,代表企業(yè)的形象。要以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的,以實(shí)施品牌建設(shè)工程為手段,抓好企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的定位設(shè)計(jì);建立企業(yè)識(shí)別系統(tǒng);加強(qiáng)企業(yè)文化設(shè)施建設(shè),美化、優(yōu)化員工工作和生活環(huán)境;提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,打造企業(yè)品牌,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,提升企業(yè)知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。
四、積極探索企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和方法
在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,文化交流與傳播日益頻繁,各種思想文化相互激蕩,員工思想空前活躍,企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都在不斷發(fā)生變化。企業(yè)必須以寬廣的眼界和與時(shí)俱進(jìn)的精神,集思廣益,認(rèn)真探索企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和方法。
1.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng),建立健全信息反饋機(jī)制。采取專(zhuān)題調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、學(xué)習(xí)考察、舉辦專(zhuān)家講座等方式,深入員工、深入市場(chǎng),調(diào)查了解企業(yè)文化建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,研究探討企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn),積極開(kāi)辟新途徑,探索新方法,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
2.制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理、便于操作的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)要著眼于企業(yè)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,抓住重點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性,符合員工實(shí)際。在實(shí)施過(guò)程中,還要根據(jù)需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
3.整合企業(yè)文化建設(shè)資源。充分發(fā)揮企業(yè)報(bào)刊、廣播、閉路電視、網(wǎng)站等陣地的作用,建立和完善職工培訓(xùn)中心、文化體育場(chǎng)所、圖書(shū)館、閱覽室、宣傳欄等企業(yè)文化設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)攝影、書(shū)法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團(tuán)的管理引導(dǎo),不斷優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)載體,創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)手段,擴(kuò)大企業(yè)文化建設(shè)覆蓋面。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用,開(kāi)展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾文化活動(dòng),滿足員工的求知、求美、求樂(lè)的精神追求,營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍。
4.發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本企業(yè)的先進(jìn)典型,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),在企業(yè)內(nèi)部形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
5.科學(xué)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)考評(píng)。堅(jiān)持定性與定量、共性與個(gè)性、工作與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的原則,制定考評(píng)指標(biāo),完善考評(píng)程序,組織實(shí)施考評(píng)工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談、工作總結(jié)等多種方式,從客戶層、員工層、領(lǐng)導(dǎo)層等多種層面收集考評(píng)數(shù)據(jù)。要特別注重客戶和員工的反映與評(píng)價(jià)。要辯證地看待考評(píng)結(jié)果,既要看到成績(jī),同時(shí)要分析存在的問(wèn)題,提出合理對(duì)策,積極解決矛盾,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對(duì)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考,出思想、出思路、出對(duì)策,主導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的構(gòu)建;要把企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作納入議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲;要身體力行,率先垂范,帶頭培育企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)文化的形成。
企業(yè)要按照公司法規(guī)定,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)體制。發(fā)揮董事會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的決策作用,設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)主管部門(mén),安排專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,形成董事會(huì)決策,主要經(jīng)營(yíng)者主持,主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,各職能部門(mén)分工落實(shí),全體員工參與的工作體系。注意發(fā)揮基層黨組織和工、青、婦組織的作用,形成企業(yè)文化建設(shè)的合力。
企業(yè)要建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展。建立有力的保障機(jī)制,設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入企業(yè)預(yù)算,加大企業(yè)文化建設(shè)軟、硬件投入,為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
全省各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、國(guó)資委、工商聯(lián)要針對(duì)本地區(qū)企業(yè)的不同情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,不斷總結(jié)和推廣全省企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)各種途徑,采用各種形式對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)職人員進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們掌握企業(yè)文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)文化的理論與實(shí)踐研究,認(rèn)真探索企業(yè)文化建設(shè)理論體系、操作方法和客觀規(guī)律,搞好分類(lèi)指導(dǎo),提高全省企業(yè)文化建設(shè)水平。