2016年，湖南省高速公路管理局邵陽管理處以“平安、綠色、和諧、幸?！睘槟繕?biāo)，弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，積極踐行“辦人民滿意交通、樹高速一流形象”行業(yè)使命，把文化建設(shè)全過程融入運(yùn)營管理中心工作，以文化人、以文勵(lì)人、以文育人，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，廉潔奉公、文明征費(fèi)、文明執(zhí)法、文明服務(wù)蔚然成風(fēng)，好人好事層出不窮，樹立了優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口形象，實(shí)現(xiàn)了邵陽高速公路“暢、安、舒、潔、美”。近年來，先后榮獲“全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國交通行政執(zhí)法評(píng)議考核示范單位”、“全國模范職工之家”、“湖南省文明路”、“湖南省園林式單位”、“湖南省模范職工之家”、“湖南省文明單位”、“湖南省文明衛(wèi)生單位”、“湖南省文明標(biāo)兵單位”等榮譽(yù)，連續(xù)9年穩(wěn)居全省高速公路系統(tǒng)“第一方陣”，連年被評(píng)為“目標(biāo)管理考核優(yōu)勝單位”。

樹有根而堅(jiān)固茂盛，水有源而長(zhǎng)流不息。2016年，是十三五開局之年，管理處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視文化建設(shè)，加大文化建設(shè)投入，加速文化建設(shè)步伐，傳承和發(fā)揚(yáng)了“敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的雪峰精神，引導(dǎo)全體干部職工在干事創(chuàng)業(yè)中奮勇爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流。特別是始終把“雪峰精神”文化體系建設(shè)作為推動(dòng)中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、展示行業(yè)形象的重要載體，大力實(shí)施“文化引領(lǐng)”工程、“文化強(qiáng)路戰(zhàn)略”，不僅打造了“邵陽高速鐵軍”這支隊(duì)伍，而且凝聚了“挑戰(zhàn)天險(xiǎn)”的雪峰精神，傳承和發(fā)展了湖南高速人的光榮傳統(tǒng)，既有敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的時(shí)代高速精神，還有熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的時(shí)代高速風(fēng)尚。同時(shí)，還積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將“雪峰精神”作為全處文化建設(shè)的品牌支點(diǎn)，植根于每一名干部職工的內(nèi)心，共同打造素質(zhì)優(yōu)良、管理科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)高效的邵陽高速管理品牌，全面樹立文明、和諧、富有活力的文明形象。

管理處以建設(shè)“文明路”和“文明標(biāo)兵單位”為龍頭，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、拓展范圍，使“雪峰精神”向深度、廣度和基層一線全面輻射延伸。

    1. 推動(dòng)“雪峰精神”文化品牌建設(shè)。

一是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，處領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、座談等方式，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并逐步形成了“平安、綠色、和諧、幸?！钡纳坳柛咚俸诵膬r(jià)值觀，進(jìn)一步深化和豐富了“敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”雪峰精神的具體內(nèi)涵。二是以挑戰(zhàn)“天險(xiǎn)”的雪峰精神，立足高速公路公共服務(wù)職能，踐行“辦人民滿意交通 樹高速一流形象”的行業(yè)使命，以發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維創(chuàng)立“雪峰精神”文化品牌。三是成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全文化建設(shè)工作機(jī)制，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分工協(xié)作，黨、團(tuán)、工、青、婦齊抓共管、各單位協(xié)同配合的“全面建設(shè)”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)工作經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

    2. 構(gòu)筑“雪峰精神”文化體系建設(shè)。

一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，大力開展“號(hào)”“手”“家”“崗”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)形象收費(fèi)站、示范性路政中隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、星級(jí)收費(fèi)員、業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等全覆蓋的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，營造出更加濃厚的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“建功立業(yè)”工作氛圍。二是經(jīng)常舉辦“愛黨、愛國、愛高速”為主題的系列活動(dòng)，以中國共產(chǎn)黨走過的光輝歷程激勵(lì)員工、激勵(lì)黨員干部、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情；積極開展理想信念教育、廉潔從業(yè)教育，處長(zhǎng)、書記帶頭為干部群眾上“兩學(xué)一做”、廉政建設(shè)專題黨課，其他分管領(lǐng)導(dǎo)深入對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)上黨課，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)聯(lián)基層、黨群、干群關(guān)系，構(gòu)筑反腐倡廉、拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線；與職工簽訂《廉潔自律承諾書》，從思想、行為上規(guī)范職工行為，保證了干部職工中無違法違紀(jì)案件的發(fā)生。并定期邀請(qǐng)邵陽市委黨校、邵陽應(yīng)急、安監(jiān)、消防等部門專家教授上課，舉辦收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)、財(cái)務(wù)、機(jī)電等多崗位、全方位培訓(xùn)，提升職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，激勵(lì)青年職工立足崗位、成長(zhǎng)成才。三是堅(jiān)持每年舉辦一至兩期“道德講堂”，不斷鞏固思想道德建設(shè)的主要陣地和深化“雪峰精神”文化品牌的有效載體，積極引導(dǎo)廣大干部群眾見賢思齊、崇德向善，自覺接受文明道德的洗禮，自覺成為文明道德的傳播者、踐行者和受益者。

    3. 傳播“雪峰精神”文化魅力。

一是重視“路文化”建設(shè)，充分利用沿途跨線橋梁、電子情報(bào)板等載體，宣傳管理、安全理念，以自己特有的“路文化”與司乘形成良性、互動(dòng)交流。管養(yǎng)方式的創(chuàng)新，展示了管理優(yōu)、路容美、行車暢、服務(wù)好的高速公路文明新形象，實(shí)現(xiàn)了“路與自然、路與車、人與車、人與社會(huì)”的和諧相融，傳播高速文明和正能量。二是以“檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾、保障暢通”為目標(biāo)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，不斷升級(jí)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力，深化“雪峰使命”隧道消防演練品牌效應(yīng)。近年來，先后舉行了“隧道交通事故、隧道群路段塌方、借道通行”等演練科目，“雪峰使命”品牌的影響力和輻射力進(jìn)一步擴(kuò)大，“雪峰精神”得到進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)。三是積極開展“雪峰杯”文化體育活動(dòng)。處機(jī)關(guān)扎實(shí)開展了下基層“送春聯(lián)”、學(xué)雷鋒義務(wù)植樹、上路保潔、燒烤、“五四”征文、“七一”演講歌詠比賽、登山比賽、卡拉OK比賽、青年聯(lián)誼會(huì)和“六個(gè)一”（即“抓好一個(gè)對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)”，“對(duì)口幫扶一名困難職工”，下基層“跟班收費(fèi)一天、住一晚、寫一篇心得體會(huì)”，“開展一次志愿者公益行動(dòng)”）等活動(dòng)，組隊(duì)參加全省高速高速系統(tǒng)登山、足球、籃球、氣排球等各類競(jìng)技比賽，基層站隊(duì)所也相應(yīng)開展豐富的文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了單位團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力，激發(fā)了干部職工的創(chuàng)業(yè)干事熱忱和信心。四是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。組織全處干部職工申請(qǐng)注冊(cè)省直志愿服務(wù)工作者，目前志愿者人數(shù)已達(dá)90.99%，成立了23支志愿服務(wù)隊(duì)伍；建立完善學(xué)雷鋒組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，大力倡導(dǎo)和普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，積極開展“拒絕車窗垃圾，倡導(dǎo)文明出行”大型公益活動(dòng)、“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)·共創(chuàng)高速公路暢潔美”、全民“培綠·護(hù)綠·養(yǎng)綠”義務(wù)植樹活動(dòng)，向受災(zāi)地區(qū)群眾捐款捐物，開展“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”、“路相通·心相連”愛心義賣等活動(dòng)，慰問高考登科職工子女、困難職工家庭，結(jié)對(duì)幫扶駐地軍轉(zhuǎn)老人、孤寡老人、困難群眾和留守兒童。三年多來，全處累計(jì)向受災(zāi)地區(qū)群眾、駐地貧困家庭、學(xué)生和孤寡老人捐款15萬余元，幫助40余名失學(xué)兒童重返校園，資助20余名流浪人回家，收到錦旗40余面、感謝信30余封，營造了和諧的路地關(guān)系，充分體現(xiàn)了邵陽高速人敢于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心和關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體，樹立了高速公路良好社會(huì)形象。同時(shí)，向全社會(huì)發(fā)放邵陽高速辦人民滿意交通“十項(xiàng)”服務(wù)承諾，收費(fèi)站在醒目位置公開“五項(xiàng)服務(wù)承諾”，即對(duì)過往車輛免費(fèi)提供冷熱開水、修理工具、應(yīng)急藥品、咨詢服務(wù)、自動(dòng)加水，對(duì)過往車輛做到了來有迎聲，問有答聲、去有送聲，文明用語，微笑服務(wù)。路政中隊(duì)將交通行政執(zhí)法程序、制度等上墻“六公開一監(jiān)督”，執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員公開，執(zhí)法依據(jù)公開，執(zhí)法程序公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)公開、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話公開，接受社會(huì)監(jiān)督，公開公正透明執(zhí)法。養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)綠化、美化、保潔等工作，確保道路“暢、安、舒、潔、美”。轄區(qū)服務(wù)區(qū)超市24小時(shí)供應(yīng)方便食品、開水全天候免費(fèi)供應(yīng)、便民藥品免費(fèi)提供、衛(wèi)生間及休息場(chǎng)所全天對(duì)外開放。五是網(wǎng)絡(luò)文明傳播正能量。充分利用新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在邵陽高速官方網(wǎng)站、微信上及時(shí)更新、發(fā)布信息，貼近生活、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、展示形象。2016年邵陽高速官方微信重點(diǎn)推送了“辦人民滿意交通、樹高速一流形象”、“抗冰保暢”、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)月”、“綠通管理”、“路政安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“路政執(zhí)法教育整頓”“防汛保暢”、“三園建設(shè)”、“五個(gè)文明評(píng)比”、“十佳收費(fèi)員”等專題，多角度、全方位、立體式展示邵陽高速形象，社會(huì)反響良好，特別是職工群眾的參與度、積極性明顯提高，認(rèn)同感、獲得感、榮譽(yù)感和幸福感進(jìn)一步提升。值得一提的是，今年4月底江口養(yǎng)護(hù)工撿到高速棄嬰“高路平”愛心救援事件，得到了湖南經(jīng)視、湖南都市、新浪網(wǎng)、騰訊大湘網(wǎng)、紅網(wǎng)、湖南高速微信等媒體報(bào)道，傳播了高速公路文明和正能量。

他們把文化建設(shè)有機(jī)地融入日常的工作之中，將文化建設(shè)與運(yùn)營管理工作完美結(jié)合，落實(shí)到收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)、隧道、服務(wù)區(qū)、綜合管理等每一個(gè)崗位和工作環(huán)節(jié)，致力于用榜樣的力量感召員工，用文化的魅力塑造人，用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人，用和諧的旋律凝聚人，極大地增強(qiáng)了單位的發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展的持續(xù)力。

1.立足聚人心，將文化建設(shè)與隊(duì)伍管理相結(jié)合。    

 堅(jiān)持教育主導(dǎo)、文化引領(lǐng)、能力培養(yǎng)、科學(xué)用人、制度激勵(lì)、人文關(guān)懷多管齊下，做到“四個(gè)注重”，為文化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才與智力支撐。一是注重教育主導(dǎo)。堅(jiān)持抓好職工“思想政治教育、公民道德教育、職業(yè)技能教育、廉潔從業(yè)教育”等，關(guān)心關(guān)愛職工群眾，對(duì)職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，總是優(yōu)先考慮、妥善解決，營造了風(fēng)清氣正、積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作生活環(huán)境。二是注重文化引領(lǐng)。立足高速公路公共服務(wù)職能，制定《文化建設(shè)工作手冊(cè)》，深入培育、傳承、挖掘和創(chuàng)新“雪峰精神”，大力開展以“雪峰精神”為主題的球賽、歌詠賽、演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、登山比賽等各類文化體液活動(dòng)，組織青年職工重走雪峰抗戰(zhàn)路線，讓文化之旗薪火相傳、歷久彌新，用精神之力凝聚員工、鼓舞士氣。三是注重典型激勵(lì)。堅(jiān)持公開選拔、競(jìng)聘考試、多崗位鍛煉、輪崗交流、后備人才考試等選人用人機(jī)制，注重青年成才、標(biāo)兵選樹、先進(jìn)領(lǐng)航、典型引路、榜樣示范等選樹、宣傳工作，進(jìn)一步凝聚了“雪峰精神”的強(qiáng)大動(dòng)力。四是注重以人為本。推行人性化管理，重視員工的需求和建議，加強(qiáng)員工思想溝通和適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，針對(duì)不同群體特別是性格內(nèi)向、情緒低落、舉止異常、思想有波動(dòng)或生活有困難的職工做到心中有數(shù)，積極排憂解難。建立職工生日和困難職工檔案，設(shè)立扶貧幫困資金，對(duì)于家庭特別困難的職工，扎實(shí)開展訪貧問苦送溫暖活動(dòng)。以“尊重、理解、包容、指導(dǎo)”為原則，堅(jiān)持開展談心活動(dòng)，落實(shí)“一對(duì)一幫扶”制度，加強(qiáng)與職工的交流，少指責(zé)批評(píng)，多幫助鼓勵(lì)，切實(shí)把“以人為本”的工作理念落到實(shí)處。

2. 立足強(qiáng)職能，將文化建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。

堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)化”，奠定文化建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。一是優(yōu)化窗口形象。率先在全省高速系統(tǒng)提出了辦人民滿意交通“十項(xiàng)”服務(wù)承諾，機(jī)關(guān)、收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)橋隧、服務(wù)區(qū)等各個(gè)崗位踐行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，廣泛開展“一張笑臉相迎，一腔熱情服務(wù)，一身正氣執(zhí)法，一句好話送行”的“四個(gè)一”公開服務(wù)承諾活動(dòng)，真正做到“三尺費(fèi)亭，微笑服務(wù)，把溫馨留給司乘”、“養(yǎng)路護(hù)路，熱情服務(wù)，把舒適留給司乘”、“依法行政，真心服務(wù)，把方便讓給司乘”、“示范窗口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把誠信傳給司乘”，使文明服務(wù)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于形，樹立了高速公路良好的社會(huì)形象。2016年，19個(gè)收費(fèi)站完成有效問卷419份，其中貨車調(diào)查問卷123份，調(diào)查滿意率為99.57%；道路養(yǎng)護(hù)、路政行政執(zhí)法滿意率均在98%以上，監(jiān)管的服務(wù)區(qū)滿意度也達(dá)90%，二是優(yōu)化運(yùn)營環(huán)境。大力開展收費(fèi)收費(fèi)環(huán)境和服務(wù)區(qū)專項(xiàng)治理活動(dòng)，有力扭轉(zhuǎn)了近年來愈演愈烈的沖關(guān)逃費(fèi)現(xiàn)象，創(chuàng)下具有全省推廣意義的收費(fèi)環(huán)境整治“邵陽經(jīng)驗(yàn)”，廣東、廣西、四川、江西等外省同仁先后來管理處交流學(xué)習(xí)，并在全國打偷治逃交流會(huì)及省廳、省局工作會(huì)上全面推介，榮立2013年度邵陽市人民政府“二等功”。以保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、依法治路，路域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，榮獲省交通運(yùn)輸廳全省高速公路路政執(zhí)法隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)第一名。小修養(yǎng)護(hù)走市場(chǎng)化道路，推行“大橋隧”養(yǎng)護(hù)新模式，高速公路“暢、安、舒、美、潔”成常態(tài)，道路養(yǎng)護(hù)更優(yōu)，2016年省局三次養(yǎng)護(hù)綜合考核中，連續(xù)3次穩(wěn)居第1，創(chuàng)造了新的歷史。創(chuàng)新監(jiān)管、提質(zhì)服務(wù)，做到“三個(gè)一樣”，即暗訪與平常一樣，檢查與不檢查一樣，平時(shí)與高峰一樣，服務(wù)區(qū)管理常態(tài)化，穩(wěn)居全省高速公路服務(wù)區(qū)第一方陣。三是優(yōu)化行風(fēng)作風(fēng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，大力引導(dǎo)干部職工樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓關(guān)鍵、解難題、提效能、樹形象”主題活動(dòng)，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”塑造行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使活動(dòng)成果能夠及時(shí)體現(xiàn)到日常工作中，使全處黨員干部職工都能夠在工作實(shí)踐中樹立群眾觀點(diǎn)，落實(shí)群眾路線，真心實(shí)意為基層、為一線解難事、辦實(shí)事。

3. 立足促規(guī)范，將文化建設(shè)與中心工作相結(jié)合。

將文化建設(shè)融入到運(yùn)營管理的每個(gè)崗位和工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用文化塑造人，用文化激勵(lì)人，用文化凝聚人，日漸形成規(guī)范、文明、民主、和諧的文化氛圍。一是總結(jié)、提煉、形成了一套覆蓋全業(yè)務(wù)、全崗位的《規(guī)范化管理系列手冊(cè)（共九冊(cè)）》，成為全處運(yùn)營管理的工作綱領(lǐng)與全處職工的行動(dòng)指南，使管理有規(guī)章、工作有程序、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。二是建設(shè)了彰顯路域文化和管理特色的文化廊、成果展廳、職工書屋、局域網(wǎng)站、官方微信等文化平臺(tái)，機(jī)關(guān)綜合檔案室成功晉升為全省高速公路系統(tǒng)第一家省特級(jí)檔案室。三是完善職代會(huì)制度，實(shí)施民主管理。將“三重一大”事項(xiàng)及涉及職工切身利益的問題，通過職代會(huì)交給職工去思考、去討論、去決策，職工當(dāng)家作主、民主管理意識(shí)顯著增強(qiáng)。四是用好了法律顧問制度，解決了一批疑難積案和涉路糾紛（案件），并成功運(yùn)用于在人事管理、依法行政等，進(jìn)而啟示他們“治路要依法、遇事要找法、解決問題要用法、化解矛盾要靠法”。五是認(rèn)真探索職工素質(zhì)提升、標(biāo)兵選樹、人才培養(yǎng)機(jī)制，大力開展文明創(chuàng)建、主題活動(dòng)和喜聞樂見的文娛活動(dòng)，引導(dǎo)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，鼓勵(lì)干部職工在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，引導(dǎo)職工展風(fēng)采、樹形象、出成果、創(chuàng)亮點(diǎn)。

文化建設(shè)是永無止境的，文化的魅力是無窮的。他們只是在文化探索的道路邁出了一小步。未來，他們將繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步做好文化宣傳和建設(shè)工作，鍛造更富有“雪峰精神”內(nèi)涵、高速公路行業(yè)特色的企業(yè)文化，為湖南高速的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。